Horváth J. – Dr. Pataki Gy.
A norvég kormány, pontosabban a Mezőgazdasági Minisztérium felismerte a green care (zöld
gondoskodás) szolgáltatások gazdasági potenciálját, ők játsszák a főszerepet a folyamatok
előremozdításában. Nemzeti stratégiát dolgoztak ki, katalizálják az érintettek közötti
együttműködéseket, nemzetközi kutatásokban vesznek részt.
Norvégia példája a politikai akarat és elkötelezettség szerepére világít rá.
A zöld gondoskodás definíciója, célja
Norvégiában a zöld gondoskodás kifejezés egyet jelent a farmokon nyújtott, személyre szabott,
minőségbiztosított jólléti szolgáltatásokkal, melyek magukban hordozzák a fejlődés és
az életminőség-javítás lehetőségét.
A zöld gondoskodás szolgáltatások helyszíne lehet egy gazdaság, egy erdőgazdaság vagy egy
kertészet. A fejlesztő tevékenységek minden esetben az adott helyszínen folyó munkákhoz
kötődnek.
E szolgáltatások az alábbi területeken alkalmazhatók:
oktatás: gyermek és ifjúsági alapprogramok,
munka: munkanélküliek visszakapcsolása a munka világába,
egészségügyi és szociális szolgáltatások,
integrációs tevékenységek: menekültek, bevándorlók beilleszkedésének elősegítése,
bűnmegelőzés.
A zöld gondoskodás szolgáltatások szereplői:
a szolgáltatásokban részt vevő ember,
a vásárló, aki a szolgáltatás megrendeléséért felel,
a szolgáltató, aki a szolgáltatást kínáló gazda.
Norvégiában a care farm vagy a social farm kifejezések helyett a green care (zöld gondoskodás)
terjedt el. Az oktatáshoz köthető zöld gondoskodás szolgáltatásokat nyújtó farmok neve Inn på
tunet (Ki az udvarra). Norwegian Ministry of Agriculture and Food – Norwegian Ministry of Local Government and
Regional Development, 2012
A norvég, illetve a holland rendszerről szóló, angol nyelvű szakirodalom rendszerint a green care –
zöld gondoskodás kifejezést használja, így az ezen országok példáját bemutató fejezetekben ezt a kifejezést
használjuk a szociális farmművelés helyett.
A norvég zöld gondoskodás modell mögött húzódó politikai akarat
2011-ben közel 1100 norvég
gazdaság kínált fejlődési/gyógyulási lehetőséget kü-
lönböző fajta nehézségekkel
küzdő emberek számára.
A norvég kormány – felismerve
a zöld gondoskodásban rejlő
lehetőséget – tudatosan felkarolta,
katalizálta a farmok ilyen
jellegű profilbővítését.
E szisztematikus munka a 90-
es évek közepén kezdődött,
mikor az érintett minisztériumok és a Norvég Mezőgazdasági Egyetem közösen útnak indította az Élő Iskola projektet (Living School Project), amely elsősorban az iskolákkal szomszédos gazdaságokban rejlő pedagógiai potenciált próbálta kihasználni.
A 2000 és 2002 között futó zöld gondoskodás országos projekt keretén belül hálózatépítésbe
kezdtek; továbbképzéseket, konferenciákat tartottak az érdeklődők számára; elősegítették a
témához kötődő kutatásokat, valamint a minőségbiztosítási rendszer és az együttműködési
modellek kialakítását.
2007-ben a Zöld Gondoskodás Cselekvési Tervben (Green Care Action Plan) hasonló célokat
tűztek ki amellett, hogy nagyobb hangsúlyt fektettek a gazdák és az állami szektor (szociális
és egészségügyi szektor) közötti kapcsolatok kiépítésére, elmélyítésére.
2010 és 2012 között a Mezőgazdasági Minisztérium és a Regionális Fejlesztési Minisztérium
közösen népszerűsítette a zöld gondoskodás szolgáltatásokat az ország régióiban, hogy kompetensebbé
tegye a helyi döntéshozókat a témában.
Norvég Zöld Gondoskodás Stratégia
2012-ben az imént említett két minisztérium – a zöld gondoskodás „mozgalom” képviselői bevonásával
– megalkotta a Nemzeti Zöld Gondoskodás Stratégiát, melyben a következő célkitűzéseket
fogalmazták meg:
a lehető leghatékonyabb módon kihasználni a gazdaságok pozitív – gyógyulást/tanulást/fejlődést
elősegítő – adottságait,
minőségbiztosított és szociálisan eredményes jólléti szolgáltatások kifejlesztése a farmokon,
a zöld gondoskodáshoz köthető kutatások elindítása,
körülhatárolni a zöld gondoskodás „mozgalom” érintettjeinek feladatkörét. A dokumentum részletesen ismerteti a norvég zöld gondoskodás modell jellemzőit.
A zöld gondoskodás szolgáltatások a következő célcsoportokat, intézményeket szólítják meg:
család- és gyermekvédelem,
bölcsődék és óvodák,
általános iskolák, gimnáziumok,
felnőttképzés,
mentális betegségekkel küzdők,
függőségben szenvedők,
demens betegek.
Norvégiában a zöld gondoskodás szolgáltatást kínáló gazdaságok közel 40 százaléka két csoportra
specializálódik: az iskolás osztályokra és a pszichés problémákkal küzdőkre.
A stratégiában az alábbi társadalmi hasznokat tulajdonítják a zöld gondoskodás tevékenységeknek:
növeli a gazdák bevételeit,
erősíti a helyi közösségek szerepét a társadalom fejlesztésében,
növeli a helyi közösségek értékteremtő tevékenységeinek számát,
hozzájárul a helyi gazdaság és a helyi szolgáltatások fejlesztéséhez,
bővíti a különböző régiók, megyék üzleti lehetőségeinek számát.
Partnerek
A társadalmi hasznok mellett fontos megjegyezni, hogy a zöld gondoskodás modell kialakítása
különböző szektorok (állami, civil, üzleti) párbeszédén, hatékony együttműködésén alapul,
mely szintén pozitívumként említhető.
Norvégiában a következő hatóságok, szervezetek, üzleti szereplők fognak össze a zöld gondoskodás
ügyéért:
Mezőgazdasági Minisztérium, ami a pénzügyi háttérért és az átfogó irányelvek meghatá-
rozásáért felel,
a megyei bizottságok vezetői, akik a regionális fejlesztési tervek kidolgozását végzik,
a megyék, melyek a megyei szintű gazdasági fejlesztésekért felelősek,
a helyi hatóságok, munkaügyi központok, szociális és egészségügyi szolgáltató központok,
melyek zöld gondoskodás szolgáltatásokat vásárolnak,
a Norvég Innovációs Hivatal, amely a vidékfejlesztéshez köthető források elosztását bonyolítja,
a Norvég Mezőgazdasági Minőségbiztosítási Rendszer és Élelmiszer-védjegy Alapítvány elnevezésű szervezet, amely a szociális farmok minőségbiztosítási rendszerét fejleszti, Innovasjon Norge – Innovation Norway http://www.innovasjonnorge.no/en/start-page/ a norvég Kutatási Tanács és a norvég Mezőgazdasági Hatóság, melyek biztosítják a zöld
gondoskodás kutatásokhoz szükséges financiális hátteret,
az agár szektor szervezetei, például: Norvég Gazdák Szövetsége,
Norvég Kisbirtokosok
Szövetsége, akik motiválni próbálják a gazdák ilyen jellegű profilbővítését,
a zöld gondoskodás szolgáltatókat összefogó szervezetek, melyek például azokat a gazdá-
kat népszerűsítik, akik tanyapedagógiával foglalkoznak.
Tudásanyag bővítése és terjesztése
Norvégiában a zöld gondoskodás kezdeményezés tudományos megalapozását kiemelt feladatként
kezelik.
A kutatás, a zöld gondoskodással kapcsolatos tudás felhalmozása hozzájárul ahhoz,
hogy az érintettek kompetensebbé váljanak a témában, továbbá megfelelő mennyiségű
és minőségű kutatási eredmény felmutatásával fokozható a zöld gondoskodás tevékenységek
elfogadottsága a szélesebb értelemben vett szakmabeliek körében.
Számos intézmény és egyetem vizsgálódott e területen:
2003 és 2006 között a Norvég Élettudományi Egyetem két kutatási projektjében is vizsgálta
a zöld gondoskodás szolgáltatások mentális problémákkal küzdőkre gyakorolt hatásait,
2010 és 2013 között az Oslo-i Egyetem norvég és holland egyetemekkel, valamint állami
intézményekkel összefogva kutatta a tartós munkanélküliek zöld gondoskodás tevékenységekbe való bevonásának hatékonyságát.
Az elmúlt évek kutatásai kedvező eredményekkel zárultak. A zöld gondoskodás szolgáltatásokat igénybevevő embereknek fokozódott az önbecsülése, az önmagukba vetett hite és a
problémamegoldó képessége, valamint könnyedebben kommunikáltak, alakítottak ki kapcsolatokat
embertársaikkal, ezzel párhuzamosan pedig csökkent a kilátástalanság érzése és a
szorongás mértéke.
A farmsegítők (résztvevők) szerint a zöld gondoskodás tevékenységek legnagyobb előnye,
hogy munkatársként, kollégaként és nem páciensként (beteg emberként) kezelik őket a „terápiás
folyamat” során.
Sokatmondó eredmény, hogy a kutatások során megkérdezett orvosok, pszichológusok nem
rendelkeznek kielégítő mennyiségű információval a zöld gondoskodás kezdeményezésekről. Jó
hír viszont, hogy nyitottnak bizonyulnak az újfajta kezelési módok terén, mivel változatosabbá
és személyre szabottá kívánják tenni a pácienseik számára felkínált terápiás szolgáltatásokat. Matmerk – The Norwegian Agricultural Quality System and Food Branding Foundation
http://www.matmerk.no/no
63 Norges miljø- og biovitenskapelige universitet – Norwegian University of Life Sciences
https://www.nmbu.no/
Az elimert zöld gondoskodás
farmok logója Norvégiában
Forrás: Fylkesmannen i Oslo og Akershus (2015)
Az elmúlt években számos zöld gondoskodás
tevékenységre fókuszáló képzés indult azon
gazdák részére, akik ilyen jellegű szolgáltatást
kívánnak nyújtani farmjukon.
Ezek többségét a
megyei elöljárók és a megyei gazda szövetségek fejlesztették ki és tartották meg. Miután
életbe lépett a zöld gondoskodás szolgáltatásokra
vonatkozó minőségbiztosítási rendszer
(Agricultural Quality System no. 11: Green care),
a norvég gazdák Egészség és Biztonság (Health
and Safety) kérdésekre specializálódott egyesü-
lete olyan képzéseket szervezett a szolgáltatók
és a vásárlók számára, melyek bemutatták e rendszer támasztotta követeléseket.
Minőségbiztosítás és minősítés
A 2010-ben bevezetett minőségbiztosítási rendszer kidolgozásába a gazdák, a hatóságok és
a biztosító vállalatok is bekapcsolódtak. E folyamatnál is érezhető volt a különböző szektorok
közötti hatékony együttműködés szükségessége.
2012-ben egy minősítő/jóváhagyó rendszert hoztak létre azoknak a gazdáknak a részére,
akik zöld gondoskodás szolgáltatásokat kívánnak nyújtani a jövőben.
A zöld gondoskodás tevékenységek kialakításakor a célcsoport igényeire, az adott szakma elveire, elvárásaira és a
minőségbiztosítási rendszer alapjaira szükséges támaszkodni.
A folyamatok dokumentálása és a szolgáltatás minőségének állandó ellenőrzése kulcsfontosságú
feladat a szolgáltató számára.
Ahhoz, hogy egy gazdálkodó zöld gondoskodás farmerré váljon, a Norvég Mezőgazdasági
Minőségbiztosítási Rendszer és Élelmiszer-védjegy Alapítvány által folytatott vizsgálaton
kell átesnie, ahol kiderül, hogy szükségesek-e átalakítások, beruházások a zöld gondoskodás
farm létrehozásához.
Amennyiben a gazda megfelel a követelményeknek, úgy használhatja a zöld gondoskodás logót,
és megkezdheti a szolgáltatása értékesítését. Ezt követően az intézmény minden évben
felülvizsgálja a logóhasználat jogosságát.
Nemzetközi együttműködések
A közös tanulás jegyében Norvégia együttműködik a hasonló jóléti rendszerrel rendelkező
Svédországgal és Finnországgal, ahol szintén egyre népszerűbbé válik a zöld gondoskodás
kezdeményezés.
Emellett a Gazdálkodás az Egészségért (Farming for Health) elnevezésű gyakorló zöld gondoskodás szolgáltatókat összefogó közösség és a COST Action 866 európai zöld
gondoskodás folyamatokra fókuszáló kutatás tagja is.
Kihívások
A norvég stratégiában megfogalmazott célkitűzések (elsősorban „a minőségbiztosított és
szociálisan eredményes jólléti szolgáltatások kifejlesztése a farmokon” megnevezésű cél)
megvalósítása a következő pontokon válik nehézkessé:
A zöld gondoskodás szolgáltatásoknak meg kell felelniük a jelenlegi szabályozásnak,
a
minőségbiztosítási rendszer támasztotta standardoknak és az adott szakma alapelveinek,
ami kihívás elé állítja a zöld gondoskodás szolgáltatókat és a szóban forgó szakma képviselőit
is.
Az állami alapokon nyugvó jóléti ellátási rendszer szereplői vélhetően szkepticizmussal
fogadják a magánvállalkozók (gazdák) szolgáltatóként való megjelenését.
A zöld gondoskodás tevékenységek dokumentálásának, értékelésének, minőségellenőrzésének megszervezése, kivitelezése.
További kutatások szükségesek ahhoz, hogy még pontosabban, még mélyebben fel tudják
vázolni a zöld gondoskodás kezdeményezések társadalmi hasznait, így bizonyítva a
döntéshozók és az érintettek számára e téma relevanciáját.
A jóléti szektor számos tudományosan megalapozott, eredményes, az adott szakma berkein
belül elismert szolgáltatást kínál, melyekhez a zöld gondoskodás szolgáltatásoknak is
„fel kell nőniük.”
Ezért jogos elvárás a szakmabeliek részéről, hogy még több tudásanyagot,
tapasztalatot, bizonyítékot halmozzanak fel az effajta tevékenységek eredményességéről, hatékonyságáról.
Az eltérő szakterületek felé a számukra releváns kutatási eredményeket
érdemes közvetíteni.
Például a pszichológusok számára a zöld gondoskodás
tevékenységek mentális, pszichés problémákkal küzdőkre gyakorolt kedvező hatásait
szükséges prezentálni.
Párbeszédre van szükség a szolgáltatást igénybevevő, a szolgáltató és a szolgáltatást
megvásárló között.
A kezdeményezés sikerességéhez kulcsfontosságú, hogy a felek nyitottan
forduljanak egymás felé, törekedjenek a másik szükségleteinek megértésére, elfogadására,
a közös célok meghatározása és a jó együttműködés érdekében.
A szolgáltató és a szolgáltatást megvásárló között hosszú távú kooperációra lenne szükség
a közös tanulás és fejlődés jegyében, de ez sajnos még nem igazán jellemző.
A stratégia céljai a kihívásokból kiindulva az alábbi alcélok mentén érhetőek el:
egyszerre csak bizonyos célcsoportoknak szánt zöld gondoskodás tevékenységek kifejlesztésére
összpontosítanak, ami lehetővé teszi, hogy adott területen kielégítő mennyiségű és
minőségű eredményt érjenek el a releváns szakemberek bevonásával, így téve le a szakmaközi
együttműködés és a bizalom alapjait;
párbeszéd és hosszú távú együttműködések elősegítése a folyamat három szereplője között;
az érintettek számára közös platform teremtése a hatásos tudásátadás,
tapasztalatcsere
érdekében;
a minőségbiztosítás hassa át a folyamatot → a szolgáltatás és a szolgáltatás helyszíne is
feleljen meg a minőségbiztosítási rendszer követeléseinek, ami tükrözi a résztvevők elvárásait, igényeit;
szociálisan eredményes szolgáltatások fejlesztése, amiben a résztvevők szükségleteinek,
jóllétének középpontba helyezése és a változás, fejlődés folyamatos nyomon követése, értékelése
is beletartozik.
Niciun comentariu:
Trimiteți un comentariu